《公路路政管束期间模范》解读

为照章作念好公路保护使命，范例公路路政管束并提供期间支握，更好保险公路的齐全、安全和通顺，近日，交通输送部发布了《公路路政管束期间模范》（JTG 4110—2024，以下简称《模范》），看成公路工程强制性行业模范，自2024年11月1日起推行。现就《模范》编制配景、主要内容及特色、实施约束事项等解读如下：

一、编制配景

公路路政管束是照章实施管束的主体把柄《中华东说念主民共和国公路法》过头他连络法律、法例和限定的规定，实施保护公路、公路用地及公路附庸设施的行政管束。范例化公路路政管束看成行政管束，需要法律法例和期间层面的双重守旧。当今，波及公路路政管束的法律法例依然酿成较为完备的体系，主要包括《中华东说念主民共和国公路法》《中华东说念主民共和国安全坐蓐法》《中华东说念主民共和国民法典》《中华东说念主民共和国行政处罚法》《中华东说念主民共和国行政许可法》《中华东说念主民共和国行政复议法》《中华东说念主民共和国行政强制法》《中华东说念主民共和国国度抵偿法》《公路安全保护条例》等；连络的行政法例、部门限定也相配之多，主要为《路政管束规定》《交通输送行政法令模范规定》《超限输送车辆行驶公路管束规定》《公路超限检测站管束倡导》《交通输送行政复议规定》《交通行政许可实施模范规定》《交通行政许可监督查验及株连根究规定》《交通输送行政法令证件管束规定》等。

为加速确立与完备的法律法例体系相合适的期间范例体系，交通输送部公路局组织制定《模范》，充分谈判路政管束职责，明确建议路产保护、涉路施工活动管束、大件输送许可管束、违章超限输送治理等业务使命具体期间要求，将上位法律法例赋予的职责具体化、明确化，为照章作念好公路保护使命、范例公路路政管束提供期间支握。

《模范》的发布，对提高路政管束使命的科学性、范例性、平正性具有伏击兴趣。一是为路政管束使命提供明确的期间依据，便于路政管束东说念主员遵法尽责，同期，灵验驻防其在涉路行政诉讼案件中因举证费力处于被迫地位；二是为路政管束业务使命波及的多个实檀越体提供协调、明确的操作模范，驻防存在执行模范不一、专科期间水平不均、后果错落不皆等问题。

二、主要内容及特色

把柄现行《公路工程模范体系》（JTG 1001），《模范》在公路工程模范体系六大板块中属于公路管束板块的统带性模范。

《模范》是在充分调研、追忆公路路政管束的劝诫和近况需求的基础上，严格按照《公路法》《公路安全保护条例》以及公路路政管束连络规定编制而成，全面谈判了交通输送概括行政法令矫正后多元实檀越体的使用需求，其多项内容已在多地公路路政管束使命中获取应用和考证。《模范》由8章构成，永别是：1 总则，2 术语，3 路产保护，4 涉路施工活动管束，5 大件输送许可管束，6 违章超限输送治理，7 保险条款，8 信息化管束。《模范》主要内容及特色如下：

（一）主要内容。

一是适用限度。《模范》适用于高速公路、一至四级公路的路产保护、涉路施工活动管束、大件输送许可管束、违章超限输送治理及保险条款、信息化管束要求。

二是路产保护。规定了路产保护的限度、期间要点，通过细则路政放哨限度、放哨种类及容颜、放哨决策、放哨任务、放哨频率、放哨东说念主员要求、放哨搞定等内容已矣对路产的保护。

三是涉路施工活动管束。建议了涉路施工活动管束的总体要求，明确跳动式、穿越式、平交与接入式、并行式、诈欺公路结构物、诈欺跳动公路的设施吊挂非公路璀璨等不同类型涉路施工活动具体要求。

四是大件输送许可管束。建议了对大件输送拟行驶蹊径进行可通行性评价、行驶护送、信息分享的一般要求，并通过对大件输送肯求受理、蹊径审查、通行管束等门径期间内容的规定，明确大件输送许可前、中、后全经过管束范例化要求。

五瑕瑜法超限输送治理。建议了违章超限输送认定期间模范、治理容颜及对检测开采的要求，并从违章超限输送治理的期间门径、开采设施、数据采集和信息管束等方面规定了固定站点检测、流动检测及期间监控等三种治超容颜的连络期间要求。

六是保险条款。对路政东说念主员配备、路政管束设施、装备开采、路政东说念主员安全防护、路产登记、路政管束辛劳的存档等方面建议原则性要求。

七是信息化管束。对路政管束信息化构建进行了总体性筹算，并对采集与信息安全保险体系诞生和信息系统功能构建等方面建议要求。

（二）主要特色。

一是明确了路产保护职责，为路政管束提供了明确的范围。明确了路产即公路、公路用地和公路附庸设施；明确了公路两侧危及路产的区域，即公路建筑适度区和公路安全保护区；明确了保护路产的容颜，即路政放哨与勘查。

二是将上位法律法例中的要求具体化，体现到期间标的上。明确了路政放哨、涉路施工活动、大件输送与违章超限输送治理等管束要求中的要点期间标的，便于下层东说念主员操作。

三是路政管束提供基本保险，提高路政管束水平。充分谈判各地交通输送概括行政法令矫正的各异，合理细则路产保护、涉路施工活动管束、大件输送许可管束和违章超限输送治理的期间标的。在一定进程上约略保险路政管束履职的条款，为路政管束连络东说念主员作念好本员使命提供基本保险。

四是鼓励路政管束信息化智能化发展。配合其他信息化方面的模范范例，酿成标的一致、功能相助、运行高效、有机连续的路政管束信息化智能化发展总身体局，将老到的期间引入路政管束中，促进路政管束信息化智能化发展水平提高。

三、实施约束事项

一是正确执行《模范》。《模范》看成公路工程强制性行业模范，在公路路政管束过程中需严格执行。自实施之日起，按《模范》连络规定执行；在《模范》实施之日前依然批准的许可事项，延续灵验。

二是加强宣贯培训。《模范》管事对象广，应积存使命实际加强宣贯培训，促进公路路政管束东说念主员对《模范》的正确交融和应用。

三是饱读吹追踪反映。饱读吹连络单元积存使命实际，积极存眷本《模范》的适用性和使用后果，实时网罗连络问题和建议，实时反映模范往时管束组

开首：交通输送部开云kaiyun体育